加拿大问鼎

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上海市委常委会今天举行扩大会议，传达学习习近平总书记回信勉励杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志的重要指示精神。市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，进一步深化对人民城市理念的认识，在聚力创造高品质生活、提高城市治理现代化水平、构建城市治理共同体、弘扬城市精神品格、加快推动高质量发展上下更大力气，以更加有力的行动奋力打造人民城市最佳实践地。

会议指出，习近平总书记的重要回信，为深入践行人民城市理念、努力开创人民城市建设新局面提供了思想指引，指明了前进方向。全市上下要深入学习领会人民城市理念的丰富内涵和核心要义，始终坚持党的领导，树牢造福人民的政绩观，把“为人民”和“人民建”有机统一起来，以改革创新精神破解瓶颈难题，以钉钉子精神狠抓落实，以实绩实效取信于民，推动中国特色城市发展道路越走越宽广。

会议指出，要更加自觉把人民城市理念落实到城市发展全过程各方面，动员全市人民共建和谐美丽家园、共创幸福美好生活，谱写新时代人民城市建设新画卷。以深入实施“民心工程”为抓手，把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民。不断提高城市治理的科学化、精细化、智能化水平，强化系统思维、科技赋能、法治保障，统筹好规划、建设、管理各环节，统筹好生产、生活、生态各领域，建好用好管好城市运行“一网统管”平台和政务服务“一网通办”系统，更好实现秩序与活力的统一。把全过程人民民主融入城市治理现代化，以民主的方式解决民生的问题加拿大问鼎，用协商的办法解决治理的难题。以城市精神品格为引领，用红色文化感召人心、滋养人心，高质量实施“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程，大力弘扬志愿精神，发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用，动员更多市民踊跃投身文明创建、环境治理、平安建设、社会公益。推动公共文化服务贴近群众、惠及群众，持续打响“上海文化”品牌。

会议指出，推进人民城市建设，必须抓好高质量发展，不断夯实强大物质基础。要激励广大干部群众勇当排头兵、敢为先行者，推动进一步全面深化改革展现新气象，加快“五个中心”建设和强化“四大功能”迈出新步伐，培育发展新质生产力取得新突破，不断提升城市能级和核心竞争力，为人们创新创业创造提供更加广阔的天地，让每个人获得施展才干的舞台、享有人生出彩的机会。

会议强调，要建设心系群众、情系人民的坚强组织和干部队伍。以新的谋划展开新的行动，推出一批群众关心关切、可感可及的举措。深入开展“四百”大走访，推进新兴领域覆盖攻坚行动，以党的组织体系全覆盖实现党的宗旨和作用全覆盖。以孜孜以求的精神提高做好城市工作的本领，更好用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。以更强的自信和底气讲好人民城市故事，推动人民城市理念人人皆知、人人共鸣、人人行动。

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县域是城乡的纽带，县域教育在我国的教育体系中占据着重要位置。据统计，截至2023年底，我国共有普通高中1.54万所，在校生2803.63万人。其中县中0.72万所、在校生1468.4万人，县中的学校数量和在校生规模均占全国普通高中总数的一半以上；县中的一本上线率普遍较低，除了一些重点学校加拿大问鼎，多数县中的一本上线率不到5%，大多数毕业生走向了二本、三本学校或者职业教育院校。无论是从生源规模结构还是毕业出路来看，县中教育都是我国基础教育的底色，承担着兜底基础教育的重要角色。

明确了县中“兜底基础教育”的这一定位，再来回看所谓“县中塌陷”的观点，就会发现这是一个“伪命题”。区别于“精英教育”的选拔功能，“兜底教育”更强调全体公民接受基础教育的平等权利。这就意味着，县中面对的是更加多样的教育对象，相应也就承载着更加多元的教育功能，片面以所谓“尖子生”数量、本科录取率等指标衡量一所县中的好与坏并不科学。县中的发展方向应当是更加普及、更加优质均衡的。2024年政府工作报告提出“加强县域普通高中建设”，就是强调办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴和人才发展战略，具有重大意义。面对这些新形势新变化，县域中学应该找准自身定位，兜好基础教育这个底。

首先，要打破以升学为导向的单一评价体系，为孩子留下成长空间和更多可能的赛道。在县中的课堂里，高考作为无可置疑的重要指向标决定着授课内容，成绩是最主要的评价标准，一些“跟不上”“学不好”的孩子往往被贴上“差生”的标签，从而对上学彻底失去兴趣。加之上级主管部门往往以“升学率”“本科率”等量化指标作为考核标准，衡量不同学校的资金投入水平，“拿考试成绩说话”几乎成为学校争取资金支持的唯一途径。然而，随着社会的选择越来越多，学生的出路并非只有高考这一条，与其用不平衡的教育资源和生硬僵化的教学手段“拼成绩”，不如探索更加多元化的评价体系，做好职业教育分流，拓宽每一个学生的成才之路。

其次，要因地制宜发展音体美教育，丰富教育内容，拓宽教育维度。对于不少县域学生来说，艺体教育不仅是一条考试之外的出路，更是一种人格的滋养、文化的传承。四川凉山州昭觉县有中学通过组建合唱团，帮助学生学习合唱和民乐，不少人因此在艺考中脱颖而出，“唱歌改变命运”成为当地一些孩子的人生写照。与此同时，通过一次次的演出和文化交流，加上老师的引导，有些孩子对于本民族文化产生了浓厚的兴趣，民族认同感和自豪感提升明显。在“全国武术之乡”湖南东安县，东安武术已经成为各中小学的校本课程。学校从当地聘请有威望的武术教师，武术、腰鼓、舞龙、舞狮等特色活动在校园广泛开展。一些学生家长发现孩子不仅胆子变大了，在爱说、爱唱、爱跳，展现阳光形象的同时，也收获了成长的喜悦。

最后，要因材施教重视情感教育，让教育回归“人”本身。基础教育的核心是为人的一生打基础。在中学阶段，分数固然重要，但对于这些正处于三观形成关键时期的孩子来说，情感教育更不能缺位。对于县中的孩子来说加拿大问鼎，父母不在身边、家庭教育缺位的情况不在少数，学校教育作为一种重要补充，对学生的影响更为关键，如果只是定位于“应对考试”，那么对于受教育者来说，必然是远远不够的。笔者在新疆且末县第二中学看到，有孩子出现学习跟不上的情况加拿大问鼎，学校老师便会在日常教学之余对学生进行心理疏导，鼓励他们尽力而为，但不要过于在乎结果。能让学生形成“一件事情既然要做，就把它做好”的人生态度，比考多少成绩更加重要，已经成为这所县中老师的共识。