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美文示范

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到2027年，低空经济产业创新策源力、集群显示度、示范场景吸引力大幅提升。持续放大“杨数浦”品牌效应，依托杨浦数字经济集聚、科教资源丰沛、应用场景多元的特色优势，打造低空经济产业创新高地和商业应用高地。结合中心城区实际，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用，培育低空经济产业链“链主”企业，集聚一批上下游企业。

第一条支持开设低空航线服务。对在杨浦区开设经主管部门审批空域或航线的低空经济企业，分类别给予资助：起飞重量不超过25kg的微轻小型无人机按照30元/架次给予补贴，起飞重量超过25kg且不超过150kg中型无人机按照20元/架次给予补贴，每家企业补贴最高100万元/年。对新开设航线的企业，每条航线首年度完成5000架次飞行给予一次性补贴20万元，每家企业补贴最高100万元/年。

第二条支持多场景应用。鼓励低空经济企业在杨浦区面向大众开展低空文旅、低空科普、航拍娱乐、惠民促销等活动。支持低空消费场景bob半岛官方网站首页，支持发展低空航空器的飞行体验和游览。扩大杨浦区在应急救援、医疗物资配送、违建巡查、公安巡逻、城市消防、国土测绘、环境保护等公共服务领域无人机、直升机等低空飞行器应用。支持企业揭榜挂帅参与低空经济应用场景开发建设，项目支持额度最高为实际总投资的30%，单个项目支持金额最高500万元。

第三条支持关键核心技术和共性技术攻关。采用“揭榜挂帅”机制，引导企业围绕重点产业关键技术、共性技术、核心零部件、基础材料等技术瓶颈突破bob半岛官方网站首页，联合高校院所、产业链上下游企业实施关键技术攻关和转化应用的揭榜项目，成效显著的根据企业研发费用实际投入金额的10%-30%，给予最高200万元的研发投入补贴。

第六条引培低空经济企业。积极引育低空经济总部型企业，对于新引进的具有总部功能的低空经济企业或特别优质企业，经认定给予最高1000万元重大功能性总部项目补贴；对于市级创新型总部企业，按照市级政策规定，给予最高500万元一次性奖励；对于被评定为国家级“专精特新”、市级、区级科技小巨人企业，给予最高300万元的资金支持。

第十条建立健全协同服务机制。建立区政府领导牵头的低空经济工作专班，协调解决低空经济发展中的重点事项。工作专班由区科技经济委、区发展改革委、区商务委、区公安分局、区规划资源局、区建设管理委、区应急局、区卫生健康委、区绿化市容局、消防救援支队等部门组成，按照各自职责依法负责低空经济产业发展的相关管理和服务工作。加强区与市级空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制，协调解决区低空飞行领域的空域划设、飞行活动监管等重大问题。

本措施自发布之日起开始施行，有效期三年。执行期间，可根据区域经济发展情况、政策实施绩效情况，做相应调整。本措施由区科技经济委负责解释，具体实施细则由区科技经济委会同相关部门按职能分工制定，并负责扶持政策的绩效管理。本政策措施与相关政策重叠交叉的，按照“从优、从高、不重复”原则执行，实施过程中如遇国家、上海市或本区颁布新规定，则按新规定执行。

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时间倒回五年前，2019年11月2日，习近平总书记考察上海，在杨浦提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。在杨浦滨江人人屋党群服务站，习近平总书记与老劳模黄宝妹亲切交谈，称赞她是国家发展的“见证者、参与者、奉献者”，鼓励她“多向年轻人讲一讲，坚定他们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。

为了让红色故事、红色精神、红色基因得到更好、更广、更深的传播，“老杨树宣讲汇”借助最“潮”的形式，将宣讲搬到了网上。黄宝妹在哔哩哔哩“杨浦老干部”直播间首讲便得到各方关注。黄宝妹向校区、园区、社区的“后浪”们讲述身边的党史，带领大家一起回顾国家发展，首讲“围观”直播5000余人，直播间的回看总计人数达5万人次。

随着“老杨树宣讲汇”宣讲覆盖面的扩大，团队逐渐建立起“备课+点单+定制+对接+反馈”的宣讲团机制，根据不同群体定制宣讲计划，实现传播效果的持续提升。比如，面对繁忙的企业白领，“老杨树宣讲汇”利用“午间一小时”和下班后的时间，为青年白领讲课；面对整日奔波但渴望成长的外卖小哥，就利用下午2-4点外卖量较少的时段，就近在快递员休息室开设“微党课”。

不仅是“老杨树”成员，他们的听众也从宣讲活动中收获颇丰。青年党员王嘉楠作为“老杨树”宣讲汇的听众，谈到自己从“老杨树”不断突破创新中感受到的精神力量，“印象最深的就是今年7月听杨浦区委原书记、区人大常委会原主任陈安杰宣讲。陈书记作为杨浦转型发展亲历者，讲述了城区‘蝶变新生’之路，激励年轻党员干部不断续写人民城市实践新篇章。”