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《公报》共4.7万余字,主要包括国家生态保护修复实践、国家生态保护修复制度、国土空间自然生态评价、国土空间生态保护修复行动、绿色地球中国贡献五部分内容,回顾了新中国成立75年以来生态治理发展历程,发布了陆海一体的自然生态基本国情,展现了生态保护修复在美丽中国建设中的重要作用和显著成效,彰显了我国加强生态文明建设的坚强意志和坚定决心。
《公报》展现了我国坚持以“制”促“治”,在生态保护修复法制、政策、规划、标准等方面的重要制度性成果。《公报》显示,我国生态保护修复法律法规逐步健全,政策制度持续完善,多元化投入机制不断创新,规划体系基本构建,技术标准有序建立,国家生态保护修复“四梁八柱”制度体系不断完善,助力用最严格制度最严密法治守护绿水青山大发计划免费网页版,生态保护修复治理能力和水平不断提高。
《公报》评价了我国自然生态基本国情,发布了大气水、地表水、海水、成土母岩(质)、土壤、气温等自然生态背景状况,林地、草地、湿地、耕地、海洋等自然生态特征,水土流失、土地沙漠化和沙化、土地石漠化、冻融型土地退化、历史遗留废弃矿山土地损毁、海洋生态灾害等生态风险状况,陆域生态基础分区、近海生态分区及特征,为分区分类、科学开展生态保护修复提供了基础支撑。
其中,“严守自然生态安全边界”主要突出了以高水平保护支撑高质量发展的重要举措,重点是划定并严守生态保护红线、建设以国家公园为主体的自然保护地体系、优化国家重点生态功能区、构建生物多样性保护网络、开展重要生态空间自然资源确权登记、强化自然生态空间用途管制、促进生态产品价值实现、加强自然生态监管和执法督察等全链条管理的重要进展。
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县域是城乡的纽带,县域教育在我国的教育体系中占据着重要位置。据统计,截至2023年底,我国共有普通高中1.54万所,在校生2803.63万人。其中县中0.72万所、在校生1468.4万人,县中的学校数量和在校生规模均占全国普通高中总数的一半以上;县中的一本上线率普遍较低,除了一些重点学校,多数县中的一本上线率不到5%,大多数毕业生走向了二本、三本学校或者职业教育院校。无论是从生源规模结构还是毕业出路来看,县中教育都是我国基础教育的底色大发计划免费网页版,承担着兜底基础教育的重要角色。
明确了县中“兜底基础教育”的这一定位,再来回看所谓“县中塌陷”的观点,就会发现这是一个“伪命题”。区别于“精英教育”的选拔功能,“兜底教育”更强调全体公民接受基础教育的平等权利。这就意味着,县中面对的是更加多样的教育对象,相应也就承载着更加多元的教育功能,片面以所谓“尖子生”数量、本科录取率等指标衡量一所县中的好与坏并不科学。县中的发展方向应当是更加普及、更加优质均衡的。2024年政府工作报告提出“加强县域普通高中建设”,就是强调办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平,带动县域义务教育优质均衡发展,服务国家乡村振兴和人才发展战略,具有重大意义。面对这些新形势新变化,县域中学应该找准自身定位,兜好基础教育这个底。
首先,要打破以升学为导向的单一评价体系,为孩子留下成长空间和更多可能的赛道。在县中的课堂里,高考作为无可置疑的重要指向标决定着授课内容,成绩是最主要的评价标准,一些“跟不上”“学不好”的孩子往往被贴上“差生”的标签,从而对上学彻底失去兴趣。加之上级主管部门往往以“升学率”“本科率”等量化指标作为考核标准,衡量不同学校的资金投入水平,“拿考试成绩说话”几乎成为学校争取资金支持的唯一途径。然而,随着社会的选择越来越多,学生的出路并非只有高考这一条,与其用不平衡的教育资源和生硬僵化的教学手段“拼成绩”,不如探索更加多元化的评价体系,做好职业教育分流,拓宽每一个学生的成才之路。
其次,要因地制宜发展音体美教育,丰富教育内容,拓宽教育维度。对于不少县域学生来说,艺体教育不仅是一条考试之外的出路,更是一种人格的滋养、文化的传承。四川凉山州昭觉县有中学通过组建合唱团,帮助学生学习合唱和民乐,不少人因此在艺考中脱颖而出,“唱歌改变命运”成为当地一些孩子的人生写照。与此同时,通过一次次的演出和文化交流,加上老师的引导,有些孩子对于本民族文化产生了浓厚的兴趣,民族认同感和自豪感提升明显。在“全国武术之乡”湖南东安县,东安武术已经成为各中小学的校本课程。学校从当地聘请有威望的武术教师,武术、腰鼓、舞龙、舞狮等特色活动在校园广泛开展。一些学生家长发现孩子不仅胆子变大了,在爱说、爱唱、爱跳,展现阳光形象的同时,也收获了成长的喜悦。
最后,要因材施教重视情感教育,让教育回归“人”本身。基础教育的核心是为人的一生打基础。在中学阶段,分数固然重要,但对于这些正处于三观形成关键时期的孩子来说,情感教育更不能缺位。对于县中的孩子来说,父母不在身边、家庭教育缺位的情况不在少数,学校教育作为一种重要补充,对学生的影响更为关键,如果只是定位于“应对考试”,那么对于受教育者来说,必然是远远不够的。笔者在新疆且末县第二中学看到大发计划免费网页版,有孩子出现学习跟不上的情况,学校老师便会在日常教学之余对学生进行心理疏导,鼓励他们尽力而为,但不要过于在乎结果。能让学生形成“一件事情既然要做,就把它做好”的人生态度,比考多少成绩更加重要,已经成为这所县中老师的共识。