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最高人民法院设立巡回法庭是党中央部署的重大改革任务。巡回法庭设立和运行以来，取得了怎样的工作成绩？面对新形势新任务新要求，如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化巡回法庭改革？如何把方便群众、就地解纷的工作进一步做深做实？11月6日下午，“最高人民法院法官讲坛”第七讲举行，聚焦深化巡回法庭改革。最高人民法院党组书记、院长张军出席。

“我们理解，巡回法庭落实习近平总书记重要指示，关键是要做好涉诉信访工作，把自己放在当事人的位置上，将心比心、换位思考”“我们在办理行政案件时，会同巡回法庭把工作重心放在帮老百姓解决问题上，而不是只盯着解决‘案件’”“在实践中我们体会到，做涉诉信访工作一定要标本兼治，促推巡回区法院提高一、二审案件质量，从‘根’上预防和减少涉诉信访发生”“最高人民法院巡回法庭敢于担当，到我们当地，组织各方坐在一起谈问题、想办法，找准了问题症结，把错综复杂的矛盾解决好”“我们采访巡回法庭的法官，能感觉到他们时时刻刻惦记着老百姓、惦记着经济社会发展大局，站在当事人的立场思考问题”“建议进一步处理好裁判和调解的关系”“建议进一步强化对下监督指导”……来自最高法、河南法院、地方县政府、人民网的何帆、耿宝建、杨永清、高海娟、李伟、高国林、申亚欣结合具体案、事例，谈了巡回法庭设立的背景和运行情况。中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国行政法学研究会会长马怀德，中央政法委六局副局长方炜、全国人大监察和司法委员会司法室处长谷鑫鑫、司法部法治调研局副局长梁尚华结合司法实践、工作实际作了点评。

扎扎实实贯彻落实习近平法治思想。习近平法治思想是人民法院深化司法改革，做深做实巡回法庭工作的根本指南。要始终坚持党的领导，充分发挥制度优势，确保巡回法庭改革和各项工作正确政治方向。要发挥巡回法庭深入群众、身处一线的优势，把实质性化解纠纷的工作做到位，立足司法职能做“守心”的工作。要把最高法院本部监督指导责任和巡回法庭就地解纷的责任结合起来，把以人民为中心不断落到实处。

不断健全完善巡回法庭工作机制。巡回法庭是改革的产物，也应该在改革中不断深化创新。要紧紧围绕“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”三项定位不断健全完善巡回法庭工作机制，持续做实就地解纷，做优协同配合院本部办案。要把案结事了的工作做细，在处理涉诉信访案件时更注重解决人民群众在案件背后的揪心事、烦心事，以实质解纷践行为民宗旨。要积极做好听证工作，与有关方面共同化解当事人的“心结”，同时强化法治宣传，实现双赢多赢共赢。要积极用好法答网、人民法院案例库等资源，讲明法理、事理、情理，促服判息诉。要强化对巡回区法院的监督指导，统一裁判理念和法律适用，不断提升审判质效，让人民群众对公正司法有更多更实的获得感。

切实优化深化巡回法庭的审判管理。做实符合司法规律的科学管理就要实事求是、因地制宜。要紧密结合巡回法庭的人员结构、工作特点，不断总结、完善管理机制。要抓实党的建设，融合推进政治建设和业务建设，不断提高巡回法庭干部素质，增强队伍凝聚力。要积极主动学习，提高处理各类矛盾纠纷的能力，努力成长为多面手。要做实严管厚爱，结合推进党纪学习教育常态化长效化，持续加强巡回法庭纪律作风建设Bsport体育登录APP下载，关心爱护干警，帮助解决后顾之忧，让大家心无旁骛扎根巡回，积极投身法治建设。

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“畅通青少年足球人才的成长通道，打造专业化青训环境，着力破解‘12岁退役’现象，营造青少年愿意踢球、能够踢球、快乐踢球的环境”，杭州市日前召开“全国足球发展重点城市”建设工作动员部署会，党政主官均出席，浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷要求以“十年磨一剑”的耐心和韧劲做好“难而正确”的事，以长期主义者的坚定推动足球事业高质量发展。

“‘退役’出现在12岁左右，但真正的问题是家长担心孩子以后如果不能进职业队，怎么上大学、找工作？”11月5日，从事青训工作多年的苏州市足协副主席、市体育运动学校副校长王建军告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），杭州的突破在于将依托浙江大学、杭州师范大学等高校共建足球学院、足球班，为足球人才打开了最重要的通道。“高校是教育的龙头，龙头一举，初中、高中、大学衔接贯通，带来破解‘12岁退役’的希望。”

“这是百端待举的中国足球不得不痛苦面对又倍感无力的问题。”去年11月，新华社播发《中国足球的“12岁退役”现象》，称校园足球普遍开展以来，小学阶段的踢球人数激增，但到初中，即12岁后出现断崖式下跌。这一现象不限于12岁，但在该年龄段更突出。北京“百队杯”组织者曾公布一组参赛队伍的数字：U8、U9年龄组球队有229支，U13、U15年龄组参赛球队才70支。

文中举了某U13女足队长的例子。她上小学六年级时每周四次训练、一次比赛，初一减为一周三训，上初二后实在找不出时间，训练只能放在周末。她所在学校的中考升学率40%多，在班级必须排在中上游才有希望考上高中，去年有两个月在外训练、比赛，家长尽可能陪着，给她补课，但成绩还是出现下滑趋势。家长表示，摆在面前的是两条路。侧重学习是稳健选择，将来可以考大学、找个稳定工作；侧重踢球是拿未来赌博，不确定因素太多。但孩子很喜欢足球，所以现在只能兼顾Bsport体育登录APP下载，走一天看一天。“女儿小学时参加的俱乐部，每个年龄组都有好几支球队，下午放了学就去踢球。到初中，平时没人踢球，周末要两个年龄段的孩子才能凑齐一支球队，多数孩子都不踢了。”

第二批入选的苏州是现代足球传入中国最早的城市之一，“东吴大学堂踢球队”1903年成立，苏州市体校现为中国足协青少年男女足训练中心。据王建军介绍，苏州的青训采用“名校办名队、教体结合”模式，根据不同年龄组别，携手当地小学、初中、高中名校联办市足球队，学训兼顾，到目前已建立男女足18支梯队，向各级国字号梯队、职业俱乐部、国内外高校输送球员200余人。

定南县所属的赣州市并非足球发展重点城市，但已于2022年启动创建全国足球改革试验区工作，推广“四个落实、三不脱离”（落实场地、教练、课时、赛事，学生学习不脱离学校、生活不脱离家庭、交往不脱离社会）模式，突破学区、学分限制，建立精英梯队小学、初中、高中成建制的“一条龙”升学体系，入选各县青训队的六年级学生小升初可自主择校Bsport体育登录APP下载，一些县区还探索县队整建制就读高中足球班。同时，县队严格招收球员的标准，定期组织双随机测评，如不符合要求则动态清退。

据该市加快推进全国足球发展重点城市建设的《若干措施（征求意见稿）》，各级各类学校要以开展大课间活动为载体增加足球课学时比重，将足球纳入中考体育考试选考项目Bsport体育登录APP下载，每个区（县、市）分别对应1所高中、3所初中、6所小学的足球人才培养通道，确定2-4所足球特色高中为“市队联办”学校，并依托浙江大学、杭州师范大学、杭州体育职业技术学院（筹）等高校共建2-3个足球学院、足球班，实施长学制贯通培养模式。

一年前，杭州成功举办了第19届亚运会。在后亚运时代，该市提出放大亚运综合效应，建设国际赛事之城、国际会展之都，提升全球体育城市和会议目的地的影响力，含6万座专业足球场的国际体育中心在建，计划2027年竣工。在10月下旬的“全国足球发展重点城市”建设工作动员部署会上，刘捷表示，杭州正处在经济总量跨越2万亿元、迈入超大城市的发展新阶段，这项工作不仅是推进足球产业、足球事业，更重要的是将提升城市品牌价值和国际影响力。

据介绍，当地第一家“足球学院”所在的杭州师范大学将通过“三步走”，力争用十年左右的时间建成高水平足球学院。2025年，通过体育特招、足球专项班、运动训练单招等招收专项人才25人左右，其中国家优秀运动员保送招生2-3人，运动训练专业（全国）招生18人，省体育特招生5人。到2027年足球发展重点城市建设验收时，基本建成大中小学衔接、专业运动员本科教育进出口畅通的培养培训体系。到2035年，贯通足球人才本硕博培养体系，力争建成“国家示范足球学院”。