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上海市委常委会今天举行扩大会议，传达学习习近平总书记回信勉励杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志的重要指示精神。市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，进一步深化对人民城市理念的认识牛八体育官网，在聚力创造高品质生活、提高城市治理现代化水平、构建城市治理共同体、弘扬城市精神品格、加快推动高质量发展上下更大力气，以更加有力的行动奋力打造人民城市最佳实践地。

会议指出，习近平总书记的重要回信，为深入践行人民城市理念、努力开创人民城市建设新局面提供了思想指引，指明了前进方向。全市上下要深入学习领会人民城市理念的丰富内涵和核心要义，始终坚持党的领导，树牢造福人民的政绩观，把“为人民”和“人民建”有机统一起来，以改革创新精神破解瓶颈难题，以钉钉子精神狠抓落实，以实绩实效取信于民，推动中国特色城市发展道路越走越宽广。

会议指出，要更加自觉把人民城市理念落实到城市发展全过程各方面，动员全市人民共建和谐美丽家园、共创幸福美好生活，谱写新时代人民城市建设新画卷。以深入实施“民心工程”为抓手，把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民。不断提高城市治理的科学化、精细化、智能化水平，强化系统思维、科技赋能、法治保障牛八体育官网，统筹好规划、建设、管理各环节，统筹好生产、生活、生态各领域，建好用好管好城市运行“一网统管”平台和政务服务“一网通办”系统，更好实现秩序与活力的统一。把全过程人民民主融入城市治理现代化，以民主的方式解决民生的问题，用协商的办法解决治理的难题。以城市精神品格为引领，用红色文化感召人心、滋养人心，高质量实施“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程，大力弘扬志愿精神，发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用，动员更多市民踊跃投身文明创建、环境治理、平安建设、社会公益。推动公共文化服务贴近群众、惠及群众，持续打响“上海文化”品牌。

会议指出，推进人民城市建设，必须抓好高质量发展，不断夯实强大物质基础。要激励广大干部群众勇当排头兵、敢为先行者，推动进一步全面深化改革展现新气象，加快“五个中心”建设和强化“四大功能”迈出新步伐，培育发展新质生产力取得新突破，不断提升城市能级和核心竞争力，为人们创新创业创造提供更加广阔的天地，让每个人获得施展才干的舞台、享有人生出彩的机会。

会议强调，要建设心系群众、情系人民的坚强组织和干部队伍。以新的谋划展开新的行动，推出一批群众关心关切、可感可及的举措。深入开展“四百”大走访牛八体育官网，推进新兴领域覆盖攻坚行动，以党的组织体系全覆盖实现党的宗旨和作用全覆盖。以孜孜以求的精神提高做好城市工作的本领，更好用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。以更强的自信和底气讲好人民城市故事，推动人民城市理念人人皆知、人人共鸣、人人行动。

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“宝贝，咱们一起来打开游戏桌上的机关吧……”日前，普惠托育机构、通州区瑞童儿童成长中心一层的活动区里，6名可爱的小宝宝在老师们的陪伴下开心地玩耍。刚刚1岁4个月的“妹妹”在老师怀里摆弄着益智游戏桌上的“机关”，不时跟老师撒娇，还抓着老师的手让老师帮助她按动开关。而她旁边1岁半的小付予则跑着要去玩淘气堡中的滑梯，负责照顾付予的老师则抢先坐在滑梯下，等待他从滑梯滑下。

北青报记者了解到，这6名幼儿中，有3名幼儿是从7个月就来到该中心接受托育服务的。冯敏介绍，今年3月份中心开设了“乳儿班”，“当时，第一批‘乳儿班’的幼儿仅有两名，均刚满7个月，是一对龙凤胎。中心在照护方面做了很多尝试。如今牛八体育官网，这对龙凤胎已经是1岁4个月的宝宝了。”冯敏坦言，“乳儿班”幼儿的成长变化非常迅速，需按月龄养育，为了符合“乳儿班”幼儿的成长规律和保证幼儿的安全，该中心对不同阶段的“小小孩”养育都有“专属定制”。

北青报记者注意到，“专属定制”在该中心的幼儿养护中随处可见。硬件方面，托育中心的“母婴室”里，专门添置了两张设有高围栏的婴儿床，是六七个月小宝宝的“专属定制”。大教室中，40平方米左右的软垫专供孩子们爬坐行走，促进大运动发展。教室周围均包上了90厘米高的软包。除了教室的软包，整个中心的墙面也都包上了软包，所有的尖角位置包成了圆角。桌子、椅子、午休床等比普通幼儿园的要低一些。

饮食上，“乳儿班”的同一份食谱也会被做成多种“版本”。红薯小米粥、芹菜香干、银耳莲子水、西红柿挂面汤、咖喱牛肉……“乳儿班”的教室墙上贴着“一周食谱”，从食谱看，每天“三餐两点”的餐食几乎不重样。“表面上看幼儿的食谱与成人的无明显差别，但在制作上却有‘玄机’。即使同一道菜，‘乳儿班’不同年龄的幼儿，所食用的熟烂程度也都不一样。”冯敏介绍，1岁到1岁半孩子的饮食，制作时会比2岁以上托班孩子的饮食更加软烂，同一道菜会更加少盐少糖。同时，饭菜的制作也会根据每名幼儿的出牙情况、吞咽咀嚼能力差别，进行饭菜制作上的调整。“以前刚接收7个月幼儿时，在辅食制作上，我们会给他们专门用辅食机制作软烂的泥状食物，比如水果泥、蔬菜泥等。”

活动安排上，虽说“乳儿班”的幼儿仅有1岁左右，但该中心也为幼儿们设置了一日在园安排。8时50分至9时20分进行户外活动、12时30分至13时进行体能活动、13时至13时30分开始加餐……北青报记者看到，食谱旁边还张贴着“一日作息时间表”。“孩子们来到这里，每天都有固定的作息安排，在规律的作息安排下，孩子们也都养成了规律的生活作息。”冯敏表示，这份作息表是根据目前在园1岁至1岁半幼儿制定的，“对于1岁之前的幼儿，还需根据他们的自身情况个人定制。”

“我们家有一对双胞胎，老人带不过来，请保姆费用比较贵，我们是双职工，日常兼顾孩子照料难度很大。”从7个月就将“龙凤胎”送来托育机构的王先生直言，起初把这么小的孩子送到托育机构也不放心，孩子们的奶奶在机构陪了一个月，感受到这里的老师照顾很周到，才让两个孩子长托，“机构每天也会给家长拍一些孩子一日在园的视频和图片，我们看了也比较放心。”说起孩子的变化，王先生表示，目前1岁4个月的双胞胎在“乳儿班”经过培养，情绪和身体认知发育都比较好，两个孩子情绪都比较稳定，能够与大人很好地交流。

虽然一些已送托的家长对“乳儿班”的反馈大多正向，但冯敏直言，目前“乳儿班”的招生存在咨询多、实际送托量少、机构招不满的情况。“送托量不及咨询量的十分之一。”她透露，该中心接收的乳儿数量是通州区普惠托育机构“乳儿班”幼儿数量最多的，一些正规的普惠托育机构中的“乳儿班”可能仅有一两名幼儿。冯敏还透露，家长对于“乳儿班”的需求比较迫切，经常会有家长前来咨询。但也有的家长前一天已经“决定”送托，第二天就反悔。

“乳儿班”虽在解决年轻家庭育儿难题方面发挥了积极作用，但“不放心”是阻碍家长送托的主要原因。冯敏分析，家长的“不放心”主要体现在幼儿在园的安全照护、教师责任心以及观念认同等三个方面。冯敏告诉北青报记者，为了打消家长的顾虑，该机构每天都会高频次为家长发送幼儿一日在园的饮食、活动以及睡眠情况。同时还会邀请家长定时来园体验孩子们的一日在园生活。

老人无法照顾孩子，连续找育儿嫂2年的李女士也坦言，找育儿嫂每月需要支付费用近万元，虽然普惠托育收费便宜，但自己还是觉得孩子太小了，在托育机构中老师照顾不过来，孩子容易被忽略。“我宁愿高价请育儿嫂，也不放心将孩子送进‘乳儿班’。”1岁9个月的笑笑妈妈郑女士也表示，自己对孩子的安全最关注，她曾看到托育机构对孩子不好的视频，便产生了对托育机构的不信任，“一想到这些，就觉得孩子很委屈。我们宁愿吃苦，也不想让孩子受苦。再说，孩子过早送托也会没有安全感。”

“像‘乳儿班’这样的托班提供了丰富的语言环境，幼儿通过与育婴师和其他小伙伴的交流，可以帮助其提高语言表达和理解能力。同时，托班提供了各种各样的感官刺激，帮助婴幼儿发展视觉、听觉、触觉、嗅觉和味觉等感知能力。婴幼儿也可以在托班中与其他同龄的小伙伴一起玩耍、学习，培养他们的社交能力和合作意识。”朱敏表示，有调查显示，上过托班的孩子在社会适应能力等方面会普遍优于没有上过托班的孩子。就孩子本身成长而言，家长只要找到合适的托育机构，可以完全打消顾虑。

“家长对‘乳儿班’不放心的心理完全可以理解。”朱敏称，“乳儿班”的孩子年龄太小，无法自我表达、生活也不能自理，比较脆弱。家长对孩子有保护心理很正常，应该被理解。当双职工家庭处在育儿压力大与送托“不放心”的矛盾中时牛八体育官网，掌握科学且全方位考察托班的方法，对家长非常有帮助。家长可从园所的硬软件、教师情况、保教活动设置以及管理评价体系等四方面着手。

首先，正规托育机构均经过政府严格审核。硬件上，家长需要观察园所内的环境、家具是否进行了软包，整个园所的大部分场所不能出现尖角，这样避免了可能出现的安全隐患。家长还要观察，园所、机构中托儿使用的桌椅、板凳、玩具柜是否适合孩子的年龄特点，玩具配备是否适合孩子的生长特点等。比如，“乳儿班”的玩具设置多注重幼儿大运动、精细运动的发展。

同时，家长还需对托育机构的教师专业背景、专业能力、专业素养有所了解。目前教育部门和卫健部门针对正规机构的托育在岗人员都有系统的培训。据了解，自2020年以来，市卫健委针对相关托育机构的人员开展过多轮次的培训。其中，针对托育机构负责人，设计了60个学时的学习课程，学习内容包括托育机构运营管理必备知识、与家长沟通技巧等。针对托育机构内在岗的带班老师，即育婴师、保育员，有120个学时的课程，主要开展实操技能培训。

再次，评估托育机构质量是否优质，还体现在保教活动设置上是否成体系、有特色。“小班”“托班”和“乳儿班”的教育环境及游戏内容都是不一样的，就需要家长到园所机构进行充分了解。比如牛八体育官网，托班的孩子以“养育”为主，在保教活动中可以开设食育课程。从幼儿熟悉的领域着手设计活动能够更容易令孩子产生兴趣。在2至3岁的托班，可以使用软陶泥来捏出不同的食物形状，培养孩子的动手能力。在“乳儿班”孩子的活动中，则可以使用五颜六色的面团让孩子揉捏，发展孩子大小肌肉的运动能力。