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“有上则有下,有此则有彼。”万事万物是相互联系、相互依存的,各项改革举措之间同样存在密切关联性。落实改革,需要格外注重各项改革举措的协调配套。比如,经济运行与政治、社会、文化、生态等诸多领域紧密相连,确保一揽子增量政策顺利实施,需要财政、货币、投资、消费、文化、生态等各方面各部门相互配合、协同联动。又如,人口发展不是孤立课题bd半岛·中国官方网站,完善生育支持政策体系和激励机制,不仅需要加强社会宣传倡导,积极构建新型婚育文化,也需要从生育保险、儿童医疗服务等方面发力,还需要强化教育、住房、就业等支持措施。

进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、头绪多、任务重,各领域改革关联性和互动性明显增强。只有深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,增强改革取向的一致性,才能确保各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。特别是当改革挺进攻坚期和深水区,要攻克难中之难、坚中之坚,就必须加强改革取向一致性评估,加强各部门各战线各领域的沟通协调,防范本位主义,克服部门利益,压缩做选择、搞变通、打折扣等问题的存在空间。

从改革到全面深化改革,再到进一步全面深化改革,“全面”是一个关键点。系统掌握全面深化改革的科学方法、有效路径,增强改革取向的一致性,为的正是从“全面”上理解把握改革要求、谋划部署改革内容、推进落实改革部署。习近平总书记就“坚持改革和法治相统一”“坚持破和立的辩证统一”“坚持改革和开放相统一”提出了明确而深刻的要求。坚持用科学方法指导和推进改革,必须学懂弄通进一步全面深化改革的重要原则、内在要求、必然选择和科学方法,并将之落实到改革的全流程、各环节。

改革进程迭代前进,部署落实贵在善作善成。增强改革取向的一致性不是一个静态的概念,而是需要在多重目标中寻求动态平衡。要坚持纵向横向一起抓。比如健全生态环境治理体系bd半岛·中国官方网站,既要在纵向上,完善许可、监管、治污、修复等全链条责任体制机制,也要在横向上,深化城乡资源、环境、空间等的“多规合一”改革,让生态保护红线真正清晰起来、显效发威。既避免“合成谬误”,防止不同政策相互掣肘,也避免“分解谬误”,防止将整体任务简单分解,才能不断增强改革整体效能。

改革是一项总揽全局、极为宏大的系统工程。各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰,体现的正是局部与整体的协调配合、原则性与灵活性的相辅相成。强化改革统筹和部门协同,增强“一盘棋”意识,实施好“组合拳”改革,落实好“一揽子”政策bd半岛·中国官方网站,必能确保各领域改革协调配套、齐头并进,为不断开创中国式现代化建设新局面贡献动能和信心。(鲁 阳)


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